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          《脱贫攻坚动态》2018年第12期(总第52期)

          来源:本站发布时间:2018-07-23 16:25:21编辑:高有才阅读:1499

          市委书记戴征社调研脱贫攻坚工作  

           6月21至26日,市委书记戴征社先后到神木市、府谷县、定边县、靖边县调研脱贫攻坚工作。

          (戴征社在靖边东坑镇伊当湾村了解现代设施农业发展情况)

           6月21日,市委书记戴征社到神木市实地走访了中鸡镇贫困村纳林采当村,听取了该村脱贫攻坚情况介绍,认真察看了美丽乡村建设项目及带贫企业长青公司种养殖基地,对该村“招商引资+产业转型+美丽乡村+集体经济+双扶双脱+幸福康养”的“六位一体”整村推进脱贫模式给予了充分肯定。座谈会上,戴征社强调,神木要注重经验总结,将纳林采当村脱贫模式积极推广,深入推进乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战。

           23日,在府谷县调研时,戴征社指出,要集中精力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,解决发展不平衡不充分等问题。要进一步加强农村“两委”班子建设,筑牢农村基层党组织基础,紧紧依靠基层干部、紧紧依靠基层党组织做好农村各项工作。

           25日至26日,戴征社来到定边、靖边两县调研。戴征社先来到定边县安边镇雷圈村、砖井镇任圈村、红柳沟镇沙场等地,实地查看了基层党建与脱贫攻坚等工作。他要求,要抓住重点,力求实效,把脱贫攻坚与乡村振兴、环境污染防治、防控金融风险等工作结合起来开展。

           在靖边,戴征社来到东坑镇伊当湾村、靖边胡萝卜标准化生产示范区等地,了解现代农业、重大项目带动农民增收情况,调研了鼎宏绒业和黄蒿界马季沟村“企业+合作社”、“三变”改革、基层党建等工作。座谈会上,戴征社指出,要围绕打造全市农业示范县目标,不断加大“三变”改革力度,引进农业经营大户、龙头企业,形成土地规模化、集约化经营,加快农产品深加工、冷链物流等后续产业发展,培育全县农业品牌竞争优势,带动全市农业整体水平提升;要以工业园区为载体,加快产业链条延伸,推动产业向多元化、精细化发展,尽快形成自己的主导产业。

           市委领导雷正西、郭培才陪同调研。

           (摘自:榆林日报 赵小军)

          市委副书记钱劳动调研脱贫攻坚和乡村振兴示范村建设工作

           6月27日至28日,市委副书记、市脱贫攻坚指挥部总指挥钱劳动到绥德县张家砭镇郝家桥村调研脱贫攻坚和乡村振兴示范村建设工作。

           钱劳动走访了15户贫困户,详细了解他们的生活生产、产业发展、健康扶贫、帮扶措施、帮扶成效等有关情况,鼓励他们树立脱贫信心,勤劳致富。

          (钱劳动走访贫困户)

           座谈会上,钱劳动听取了郝家桥村乡村振兴示范村建设进展后强调,一要聚焦年度脱贫任务和问题整改,精准帮扶,扎实整改,按照高质量脱贫要求,坚决打赢打好脱贫攻坚战;二要尽快成立郝家桥村乡村振兴示范村建设领导小组;三要结合自身特点,理清发展思路,尽快完善全村综合规划,加快美丽乡村建设;四要加快红色基地、村容村貌整治、三变改革、学校及村卫生室等基础设施建设;五要加大土地整理和流转力度,因地制宜发展山地苹果、猪羊养殖业、大棚瓜菜设施农业等;六要充分尊重老百姓的意愿,要把群众的利益放在首位。

           (供稿:榆林市扶贫办督查考核科马剑)

          绥德县民政局全面落实民政兜底保障政策

           绥德县民政局按照全县脱贫攻坚总体部署,坚持“民政跟着扶贫走、低保围绕脱贫做”的工作思路,全面落实民政兜底保障职责,用足、用活各项民政政策,推行“六精准,一狠抓、一推动”八大工作举措,把需要兜底的建档立卡贫困户一户不落全部兜起来。

           一、精准落实农村低保政策

           一是直面问题,认真整改。针对绥德县农村低保“一户保一人”、“老龄保”、“因病保”等问题进行了全面整改。各镇严格按照“三共同”原则对农村低保进行了重新复核认定,共审批认定农村低保为3012户,6232人,其中进入建档立卡2840户5925人。落实了整户施保政策,实现了两项制度的有效衔接。通过信息比对和各镇的审核上报,精准确定了全县低保兜底保障对象为703户1246人。

           二是建立信息平台,精准识别对象。2018年上半年整合社区信息平台资源,抽调专人负责,建立了绥德县居民家庭经济状况核对中心,实现了和工商、税务、房改等相关部门的信息共享,为城乡低保等对象的精准、科学认定奠定了坚实基础。

           三是建立公示牌,打造阳光民政。统一为全县16个镇制作了40块社会救助公示牌,将各镇农村低保、五保、优抚、临时救助等对象家庭信息及享受待遇情况全面长期公示,接受广大群众的监督。

           二、精准落实农村五保政策

           目前,全县共有建档立卡农村特困供养人员1962户2047人,其中集中供养对象为102人,分散供养对象1945人。对分散供养对象全面落实了监护人职责,且每年县镇工作人员都深入各村对散居五保户生活、住房安全等进行全面检查。在落实农村特困人员集中供养、异地搬迁、危房改造基础上确定兜底对象704户753人。

           三、精准落实医疗救助政策

           2017年至今,绥德县贫困人口在定点医院“一站式”救助和政务中心“医后一站式”共结算民政医疗救助22462人次,救助金额2962万元;兜底医疗救助16524人次,救助金额1573万元,两项共计4535万元,确保建档立卡农村贫困人口住院报付救助比例达80%以上。在搞好贫困户、低保户医疗兜底救助的同时,结合《榆林市医疗救助办法》订出台了《关于进一步加强农村医疗救助的通知》,重点解决农村低保边缘群众和重病患者住院医疗费负担过重的问题,防止因病致贫和因病返贫的现象。

           

           四、精准落实临时救助政策

           积极构建大救助格局,2017年县上成立了“一门受理、协同办理”工作领导小组,民政局出台了《绥德县社会救助“一门受理、协同办理”实施方案》,在各镇政务中心统一设置了社会救助综合服务窗口,让困难群众求助有门、受理及时,去年以来累计下拨临时救助资金2382万元,有效解决困难群众应急性、过渡性的基本生活需求。

           五、精准实施分类施保政策

           对低保家庭的中70周岁以上老年人、儿童、重度残疾人、丧失劳动能力的重病患者、单亲家庭中的未成年人、哺乳期妇女、非义务教育阶段学生等2756人,按照低保标准比例的20%到70%增发了第一季度分类施保金147万元,进一步提高了保障水平。

           六、精准实施渐退帮扶政策

           按照渐退帮扶政策精神,民政局通过乡镇摸底审核,对已脱贫的低保对象中存在收入不稳定、生活改善不明显的259户552人继续给与政策帮扶,其中落实减退帮扶政策的为96户287人,继续给与一定期限的低保待遇;对收入仍在低保线以下的163户265人脱贫不脱保,继续享受低保政策。确保特殊困难家庭脱贫措施不掉线,生活来源有保障。

           七、狠抓区域敬老院建设项目

           绥德县先后建有县中心敬老院1所,运营义合和田庄两个公建民营养老院,建成80所农村幸福院,开运营66所,但这些远远不能满足现实养老需求。2017年以来,筹资6000多万元,启动了四十里铺、张家砭和崔家湾三所区域敬老院建设,设计床位900张。今年9月份三所区域敬老院建成投入使用后,绥德县将形成“一中心、三区域、两补充、幸福院广覆盖”的养老机构建设格局,辐射全县16个镇。

           八、推动社会力量积极参与扶贫

           由民政筹建,各部门参与,投资110余万元,在105个贫困村新建105个爱心超市,实现了爱心超市在贫困村全覆盖。105个贫困村全部建立了农村安博电竞协会,为群众脱贫拓宽了资金来源,提振了贫困户脱贫的信心。

           (供稿:绥德县民政局王小波)

          榆林市人社局组织46名贫困家庭未就业学生赴扬州举行就业专场推介活动

           6月4日至9日,榆林市人社局组织46名贫困家庭学生赴扬州市开展就业专场推介活动。

           

           未就业贫困家庭学生实地考察了高露洁(三笑)有限公司、江苏长青农化股份有限公司等6家企业,参观了创业孵化基地,开展了创业培训及创业沙龙活动,进一步明确了择业就业方向。此次活动共有21名学生现场与扬州企业签订了就业意向协议。

           自2017年苏陕两省明确扬州和榆林建立结对帮扶关系后,两地劳务合作交流明显加快。今年3月,扬州、榆林两地人社系统在榆林市组织开展了劳务协作签约仪式、专场招聘会、创业大讲堂、创业项目展示、信息建设研讨会、专场培训、校企合作、校校合作等多项活动,为苏陕劳务协作奠定了坚实的基础。

           (供稿:榆林市农民工工作办公室郝绍杰)

          关于脱贫退出问题的解释

           关于“个别村贫困户脱贫退出民主评议会议违反村民自治法有关规定”问题的解释。

           按照《陕西省贫困退出工作实施细则》(陕脱贫发〔2017〕21号)文件规定,贫困户脱贫程序:“民主评议,初定名单。每年第四季度,由村“两委”结合年度脱贫计划,组织召开村民代表大会进行民主评议,提出当年拟脱贫贫困户名单。”根据《村民委员会自治法》第四章第26条规定“ 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议,应当召集村民代表会议。 村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开,所作决定应当经到会人员的过半数同意。 ”

           (供稿:榆林市扶贫办信息监测科 杨建宇) 

          延川:“七项行动”培育脱贫内生动力

           【编者按:近年来,延川县积极开展“四好”教育、文化涵养等公民道德七项行动,改变了少数贫困群众“等、靠、要”的思想。截止去年底共有12个贫困村、1524户4244人贫困人口达到脱贫退出条件,贫困发生率下降到5%。】

           陕西省延川县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以扶志、扶智作为全面推进精准扶贫精准脱贫的有效途径和重要抓手,深入开展“习近平七年知青岁月”、“四好教育”等专题教育活动,加强教育、宣传、引导,倡树新风、破除陋习,有效消除一些群众中存在的“习惯穷”、“争当穷”、“等、靠、要”等不良倾向,积极营造自力更生、勤劳致富、脱贫光荣的良好氛围。

           开展“四好教育”行动营造四好民风

           坚持理论宣讲先行,制定《突出四好教育·助力扶贫扶志实施意见》,扎实开展“党的政策好、遵纪守法好、勤劳致富好、文明新风好”的“四好教育”活动,引导贫困群众“知党恩、记党恩”,引导非贫困户了解党的政策,靠自己双手勤劳致富。积极推动建立“红黑榜”(善行义举榜)、“道德说事会”(道德评议会)等制度,通过评比说事,引导群众树立正确的道德观、是非观。组织“公民道德讲堂”,采取说书、快板、小戏等形式,在全县各村巡回演出180余场次;印制《扶贫扶志四好教育读本——党的政策好》5000册,发放到贫困户手中。积极引导广大群众遵纪守法、勤劳致富、破除陋习、倡树新风、自力更生、艰苦创业,力争使全县贫困群众既实现“物质”脱贫、又实现“精神”脱贫的目标。

           开展“评优树模”行动树立社会新风

           围绕“公民道德教育”,开展文明户、身边好人、延川模范、好公婆、好儿媳、好妯娌、美丽庭院、优秀学子、致富带头人等一系列评选表彰活动,评出文明户301户、好媳妇305名、致富带头人297名、诚信村民166名、乡贤152名、脱贫之星33名、致富先锋15名、延川模范6名、文明家庭5个、孝子172名、孝道村9个。全县对评选的文明榜样进行表彰及宣传报道,通过树立榜样,大力弘扬文明、友爱、勤劳、诚信等社会新风,推动农村精神文明不断发展,为脱贫攻坚营造了良好的社会氛围。

           开展“爱心公益”行动动员全民救助

           组织开展不同形式的暖心行动、环境治理、爱心助残、帮扶帮困、公益劳动、教育救助、健康扶贫等爱心公益活动,帮扶单位、爱心志愿者、慈善协会、社会团体等各界爱心人士积极参与到爱心公益扶贫中。开展“暖心行动”300余场次,募捐扶贫慈善款1000余万元,建立“爱心超市”173个,救助贫困家庭学生2000人次。开展“流动医院”上门服务活动,目前已累计进村入户服务群众28000余人次,在村卫生室集中收治721人次,为农村常住人口提供了安全、高效、便捷的医疗服务。

           开展“文化涵养”行动坚定脱贫自信

           充分利用乡村文化广场、文化活动室、农家书屋和乡村广播室等宣传教育阵地进行宣传。在全县范围内组织开展“习近平七年知青岁月”、“饮水思源、增光添彩”专题教育活动,学习习近平总书记“坚定不移的理想信念、根植群众的优良作风、心系百姓的为民情怀、敢为人先的创新精神、吃苦耐劳的意志品格、清正廉洁的公仆本色”的梁家河精神。精选印发《剪刀下的核心价值观》、《图说扶贫扶志》中获奖作品2000余册;组织公民道德讲堂“精准扶贫专场”宣讲86场次,扶贫扶志文化“大篷车”巡回演出80余场次,编排了勤劳致富故事“浪子回头”、“请财神”等扶贫扶志小品和扶贫电影《枣乡扶贫记》,广泛宣传各项扶贫政策,增强了贫困户对扶贫政策的理解,进一步提升了群众脱贫致富信心。

           开展“家风家训”征集行动创建文明家庭

           在全县组织开展传承“家风家训”行动,通过不同形式引导群众遵从家风,传承家训;广泛开展优秀家风评选,宣传推广一批优秀的家风家训典型,通过讲家风故事、写家风晒家训、建设家风馆、家风广场、家风长廊,开展家风讲座等形式,弘扬好家风,形成好家风。共征集优秀家风家训13600余条,建成以“勤劳、理智、仁德”为传承的“冯山云家风馆”和“高家大院”两座家风馆,打造“大禹广场”和“路遥广场”两个家风广场,开展家风故事宣讲26场次,激励群众达1万余名。

           开展“移风易俗”行动净化农村陋俗

           组织开展“深化移风易俗、助推扶贫扶志”工作,成立“延川县红白理事协会”,大力倡导“喜事新办”、“丧事简办”、“小事不办”,倡导科学文明的生活理念,弘扬勤劳节俭的优良传统,形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚。创作编排具有延川特色的乡风乡俗和优秀传统文化题材的戏剧剧目和小品巡回演出,以惠民优势、文化优势、便捷优势吸引群众、集聚群众,引导群众参与健康向上的文化活动。全县广大党员干部自觉带头倡导移风易俗,切实做到“四个带头”,严格执行“五个严禁”。各村成立道德评议会、红白理事会,完善修订《村规民约》,全县163个村全部建立红白理事会,统一制度、章程、流程,对随礼金额、婚事彩礼、酒席规模等做出规定,倡导孝老爱亲、尊老爱幼、尚德向善、厚养薄葬等优良传统和文明新风。

           开展“扫黑除黑”行动建设崭新民风

           深入开展“扫黑除恶、助力扶贫扶志”工作,集中力量对村霸流氓、欺行霸市等涉黑组织进行专项打击。利用标语、横幅、村喇叭、微信群等广泛宣传,发放宣传资料共520余份、悬挂横幅35幅、设置LED宣传屏4个、举报箱30余个。去年以来,全县打击违法行为13起,向市上转办7起,向县综治办反映3起,公安打击3起。同时,对封建迷信和非法宗教信仰、庙会等活动进行坚决取缔;对各类群众上访耐心化解、劝导,对长期“缠访”、非法“越级”上访行为进行及时惩戒,良好的社会治安氛围正在不断形成。

           (来源:富裕三秦)

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